Carta abierta a Federica Mogherini, Alta
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Políticas de Seguridad, y Cecilia
Malmström, Comisionada Europea para Comercio, relativa al Asesinato de la
Defensora de Derechos Humanos y Medioambientales hondureña Berta Cáceres
15 de marzo de 2016
Estimada Sra. Mogherini, Estimada Sra. Malmström,
Escribimos en estado de shock y
profundo pesar por el asesinato de la defensora de derechos humanos y
medioambientales hondureña Berta Cáceres. Era una lideresa indígena lenca, y la
coordinadora y cofundadora del Consejo Civil de las Organizaciones Populares e
Indígenas de Honduras (COPINH). En 2015, le otorgaron el Premio de
Medioambiente de la Fundación Goldman, por defender su tierra y los recursos
naturales, y muy especialmente por su campaña contra el proyecto de la presa
Agua Zarca. Este proyecto recibe fondos nacionales e internacionales de
diferente procedencia, incluido el banco de desarrollo alemán FMO, y la
fundación Finnfund, de Finlandia. Voith Hydro, empresa constituida por Voith y
Siemens (ambas con base en Alemania), también está involucrada en el proyecto
como suministradora de equipamiento.
La Sra. Cáceres tenía medidas
preventivas por parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (IACHR)
desde 2009[i],
pero no recibió toda la protección que hubiese sido necesaria. Es una de las 15
personas, defensoras de derechos humanos que han sido asesinadas en Honduras, a
pesar de ser beneficiarias de las medidas preventivas de la IACHR, tal como se
recogía en el informe del Comité de Familiares de Personas Desaparecidas en
Honduras (COFAHEG). El 5 de marzo de 2016, el IACHR garantizó medidas
preventivas a los miembros del COPINH, familiares de Berta Cáceres y a Gustavo
Castro Soto, debido a la falta de seguridad que sufrían.[ii]
Gustavo Castro Soto, defensor del
medioambiente mexicano, periodista y miembro de Otros Mundos Chiapas/ Amigos de
la Tierra-México y del Movimiento Mesoamericano contra el Modelo de Extracción
Minera, también fue herido en el ataque contra Berta Cáceres. El 6 de marzo,
cuando intentaba salir de Honduras, con
protección de la Embajada Mexicana en Honduras, las autoridades hondureñas se
lo impidieron, antes de pasar la aduana en el Aeropuerto Internacional de
Tegucigalpa, con el pretexto de que tenía que prestar nuevamente testimonio.
Según las últimas informaciones, de 8 de marzo, se le exigió que permanezca en
el país por lo menos 30 días más.[iii]
La muerte de Berta Cáceres confirma lo
que el informe de 2015 ya había mostrado: Honduras es uno de los países más
peligrosos para personas activistas en defensa del medioambiente. Por lo menos
109 personas activistas han sido asesinadas entre 2010 y 2015. Desde el golpe
de 2009, Honduras se ha convertido en uno de los lugares más peligrosos para una
persona defensora de los derechos humanos de cualquier tipo. El asesinato de Berta
Cáceres envía un mensaje devastador a todas las personas hondureñas que intente
ejercer sus derechos, incluido el de defender sus derechos humanos.
Damos la bienvenida a la declaración
que la Delegación de la Unión Europea en Honduras junto con los estados
miembros, han emitido tras el asesinato de la Sra. Cáceres[iv],
así como la declaración de la portavocía[v],
resaltando la necesidad de “una investigación completa y transparente” y
solicitando protección completa para el Sr. Castro Soto y que se le permita
salir del país lo antes posible.
Apoye una investigación internacional
independiente del asesinato de la Sra. Cáceres, investigación liderada por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, cooperando de forma completa con
tal investigación. Una investigación independiente es esencial, dada la falta
de confianza en el sistema judicial, consecuencia de la impunidad reinante[vi],
incluidos los casos de personas defensoras de derechos humanos, y la naturaleza
emblemática de este caso.
Se asegure de que las autoridades
judiciales hondureñas cumplen con sus obligaciones para investigar el asesinato
de Berta Cáceres de forma pronta y efectiva, en cooperación con la
investigación internacional, y ajustándose a líneas de investigación que tengan
en cuenta el contexto de trabajo de Berta Cáceres y su situación de riesgo,
mientras persiguen a los autores intelectuales y materiales, y que garanticen
los debidos procesos y acceso a la justicia.
Cumpla las medias preventivas
garantizadas por la IACHR el 5 de marzo y proporcione protección inmediata,
efectiva y cuidadosamente consultada a las personas miembros del COPINH,
familiares de Berta Cáceres, el Sr Castro y todas las personas que sean
consideradas testigos del caso. El Estado Hondureño debe de informar al IACHR
sobre las medidas adoptadas en este sentido hasta el 18 de marzo de 2016.
Proceda inmediatamente a cancelar la
concesión concedida a DESA para el proyecto Agua Zarca, que representa una
violación del artículo 15 de la Convención ILO 169 (C169), ya que no existe
evidencia que sugiera que el pueblo indígena Lenca haya dado nunca su
consentimiento, antes de que el Congreso Nacional Hondureño aprobase la
concesión en septiembre de 2010. Todas las demás concesiones en territorios
Lenca aprobadas sin consentimiento libre, previo y debidamente informado, deben
de ser suspendidas. El Estado de Honduras ha ratificado la Convención ILO 169 y
la Declaración de Derechos de los pueblos Indígenas. Por tanto, tiene la
obligación internacional de solicitar el consentimiento de los mismos.
Avance en medidas e implementación de
mecanismos para protección de las personas defensoras de derechos humanos,
periodistas, personas trabajadoras de los medios de comunicación y de la
justicia, que deben de ser plenamente operativos y estar suficientemente
financiados, consultándose las medidas de protección con las personas interesadas.
Además, y de acuerdo con los
mecanismos internacionales de Unión Europea, les rogamos que:
Se aseguren de que la Delegación de la
UE, así como las Embajadas y Consulados de Estados Miembros de la UE en Honduras,
acompañen activamente y vigilen los procesos concernientes a la investigación
del asesinato de Berta Cáceres y la situación de Gustavo Castro Soto, de
acuerdo con la Normativa de la Unión Europea relativa a Personas Defensoras de
Derechos Humanos.
Regulen las inversiones europeas en
proyectos de explotación de recursos naturales en territorios indígenas, de
forma que se cumplan las obligaciones de los estados en materia de derechos
humanos, incluidos los recogidos en la Convención C169, destacados en los
Principios de Maastricht de Obligaciones Extraterritoriales de los Estados en
el Área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y los Principios Guía de
las Naciones Unidas. Como se indica anteriormente, la concesión otorgada a DESA
para el proyecto Agua Zarca, representa una violación del artículo 15 del C169.
En el marco de la implementación de
los aspectos fundamentales del Acuerdo de Asociación entre la UE y
Centroamérica, verifiquen que todas las cláusulas relativas a la implementación
de derechos laborales, medioambientales y sociales son respetadas por el Estado
Hondureño, así como por los Estados miembros de la Unión Europea, cuyas
compañías estén involucradas en tales proyectos en Honduras. Pongan en
funcionamiento todos los mecanismos disponibles a fin de asegurar el pleno respeto
e implementación de estas cláusulas así como del art. 1 del acuerdo.
La UE debe de apoyar a quienes ponen
en riesgo sus vidas para proteger los derechos
humanos y medioambientales en Honduras. Y tal y como se ha insistido en
la UE, las personas defensoras de derechos humanos de todo el mundo, merecen
que no prevalezca impunidad de ningún tipo en el atentado contra ellas y contra
los derechos humanos.
[i]
“La IACHR Condemna el Asesinato de Berta Cáceres
en Honduras”,
[ii]
Medida preventiva N. 112-16, 5 marzo 2016
(disponible en español): www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2016/MC112-16-Es.pdf.
[iii]
OHCHR, “Honduras: “Otro defensor necesita
protección tras el asesinato de Berta Cáceres” – experto de la Naciones Unidas”,
10 marzo 2016 (disponible en castellano e inglés): http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=17198&LangI
[iv]
Declaración local de la UE sobre la muerte de la defensora de derechos humanos
Berta Cáceres, 3 de marzo 2016 (solo en español).
Disponible en: http://eeas.europa.eu/delegations/honduras/press_corner/all_news/news/2016/20160303_es.htm
[v]
Declaración de la Portavocía sobre el
seguimiento de la muerte de Berta Cáceres en Honduras, 12 de marzo de 2016. Disponible
en: http://eeas.europa.eu/statements-eeas/2016/160312_02_en.htm
[vi]
El ultimo informe de la IACHR sobre la situación
de los derechos humanos en Honduras, diciembre de 2015, manifiesta que la
impunidad es “estructural” en el país. Disponible en: http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/Honduras-en-2015.pdf.
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